齐鲁网·闪电新闻2月21日讯 2月21日，东营市举行全市政法机关服务保障民营经济高质量发展新闻发布会，会上介绍了全市政法机关服务保障民营经济高质量发展情况，发布、解读了全市公安机关、法院机关、检察机关服务保障民营经济高质量发展的十条措施。据悉，东营市检察院服务保障民营经济高质量发展十条措施聚焦严厉打击侵害民营企业合法权益犯罪、深化涉企“挂案”专项清理、加大知识产权检察保护力度、依法惩治民营企业内部人员犯罪、推动涉案企业合规改革“全流程适用”、加强涉企案件刑事执行活动监督、强化涉企经济案件民事检察监督、完善涉企领域“府检联动”机制、加大涉民企公共利益保护力度、开展涉企犯罪专项预防活动，坚决维护企业合法权益，切实保障企业守法合规经营，合力为民营经济发展保驾护航。
严厉打击侵害民营企业合法权益犯罪
依法惩治盗窃、诈骗、敲诈勒索等侵犯民营企业财物的犯罪，切实保护民营企业和企业家合法财产；
常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击侵犯民营企业合法权益的非法高利放贷、欺行霸市、强买强卖等涉黑恶犯罪；
依法打击合同诈骗、串通投标、虚开骗税等扰乱市场秩序犯罪，以及故意损害商业信誉等背信损害企业利益犯罪，保障民营企业依法平等使用生产要素、公平公正参与市场竞争。
深化涉企“挂案”专项清理
加强立案监督和侦查活动监督，防止和纠正利用刑事手段干预经济纠纷；
对既不依法推进诉讼程序，又不及时依法撤销案件的涉企“挂案”，常态化开展清理工作，消化存量，杜绝增量，精准监督，推动建立长效机制；
用好不起诉裁量权，综合案件具体情况和公共利益考量因素，依法准确适用起诉和不起诉，防止“够罪即诉”一诉了之和“一律从宽”一放了之。
加大知识产权检察保护力度
综合履行刑事、民事、行政、公益诉讼职能，聚焦群众反映强烈、社会舆论关注的侵权假冒多发领域，加大对假冒注册商标、专利等侵犯知识产权犯罪的打击力度；
加大对民营中小微企业原始创新保护力度，加强商业秘密保护，依法打击影响企业创新发展的侵犯企业知识产权犯罪，服务保障高水平科技自立自强。
依法惩治民营企业内部人员犯罪
结合《刑法修正案（十二）》新确定的民营企业内部人员可能涉嫌的非法经营同类营业罪、为亲友非法牟利罪等新罪名，会同公安、法院研究法律适用标准和证据标准，确保法律适用正确；
依法惩治民营企业内部人员特别是民营企业高管、财务、采购、销售、技术等关键岗位人员实施的职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿以及背信损害上市公司利益等侵害企业利益犯罪。
推动涉案企业合规改革“全流程适用”
坚持对各类经营主体依法平等保护、一视同仁对待，深化涉案企业合规改革，探索建立合规整改行刑互认机制，会同有关部门在侦查、审判、执行等环节探索合规改革“全流程适用”；
会同工商联等部门，鼓励、引导民营企业自主加强合规建设，及时发现和预防违法犯罪问题，推动建设法治民营企业。
加强涉企案件刑事执行活动监督
依法纠正非法处置被执行人或者案外人财产等违法情形，依法保障涉民营企业服刑人员在服刑期间的申诉权以及相关民事权利；
会同司法行政机关研究落实具体举措，依法为接受社区矫正的民营企业人员从事相关生产经营活动提供必要便利条件。
强化涉企经济案件民事检察监督
依法惩治虚假诉讼、恶意诉讼，提升刑民一体化履职效能，纠正错误生效裁判、调解，维护司法公正和权威；
强化民事执行活动监督工作，最大限度减少对涉案企业不利影响，对超标的执行、消极执行、选择性执行、违法处置被执行财产、滥用终结本次执行程序等执行违法行为及时予以监督纠正。
完善涉企领域“府检联动”机制
全面落实“府检联动”机制，推动涉民营企业行政执法与刑事司法有效衔接；
依法加大对行政诉讼中涉及“多头执法”“重复处罚”“同案不同罚”等行政违法行为监督力度，保障民营企业财产权和经营权；
及时受理、认真审查涉民企行政非诉执行监督案件，及时监督纠正行政非诉执行活动中的违法行为；
加强涉民企行政诉讼案件行政争议实质性化解工作，完善检调对接机制，实现案结、事了、政和。
加大涉民企公共利益保护力度
探索网络治理领域检察公益诉讼办案，监督纠正利用蓄意炒作、造谣抹黑民营企业和民营企业家，损害社会公共利益的违法行为；
审慎适用惩罚性赔偿、关停等影响民营企业生存发展的措施，主张生态修复费用及赔偿金时，可依法运用延长缴纳期限、分期支付、分期赔偿等方式，尽量减少对企业正常经营的负面影响。
开展涉企犯罪专项预防活动
充分发挥12309检察服务中心作用，畅通服务民营企业“绿色通道”；
加强与工商联以及行业协会、商会等单位合作，根据不同类型涉民企犯罪的发案特点，有针对性加强犯罪预防工作；
通过发布典型案例，举办“检察开放日”、常态化开展检察官巡讲、巡展等法治宣传教育，加大以案释法力度；
充分利用检察机关新媒体平台，持续宣传依法平等保护民营经济的理念、做法、成效，促进凝聚社会共识。
据了解，全市检察机关采取有力措施，深挖民企“蛀虫”，近三年共批捕、起诉民营企业内部人员实施的职务侵占案件35件47人、挪用资金案9件9人、非国家工作人员受贿案15件24人。同时深化涉案企业合规改革，帮助23家企业完善了内部生产、财务管理制度，助力企业依法合规经营。下一步，全市检察机关将注重高效履职，通过检察办案依法惩治民营企业内部人员犯罪，依法准确把握逮捕、起诉标准；注重公正司法，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，会同公安、法院研究法律适用和证据标准，确保法律适用正确；注重惩防并举，促进企业加强自身合规建设，加大以案释法力度，引导民营企业内部人员增强法治意识、廉洁意识、底线意识，帮助企业建章立制、加强管理，推动建立现代企业制度。
