企业合规师资讯：涉企行政合规全过程指导

      本报讯 为了创新执法理念和方式，提升执法业务技能，建设亲商、安商的一流营业环境，淮安市盱眙生态环境局作为盱眙县首批涉企行政合规指导试点单位，在执法领域创新模式，“三环节”助力县内企业行稳致远。

      事前监管环节。梳理并公布生态领域行政合规指导清单，督促推行“邀约式”执法。11月召集50多家企业组织开展集中宣讲、以案释法等多形式普法宣传。联合其他执法部门开展法治体检，推动行政执法主动服务，根据企业实际情况出具涉企行政合规指导书，将行政资源关口前移，帮助企业熟悉相关法律政策，避免发生违法行为，为企业提供超前指导服务。

      事中监管环节。充分考虑处罚和教育相结合、过罚相当的原则，紧密结合相关执法部门“不予、从轻、减轻”行政处罚三张清单，制作行政合规整改建议书模板，主动分析违法原因，进行针对性指导，引导企业开展行政合规治理，充分利用单位法律顾问作为评估第三方，出具专业性合规评估结论，从而规范落实行政裁量权，提高行政执法的温度和精度。

      事后监管环节。采用发放回访指导书等方式对涉案企业后续生产经营行为进行跟踪指导，引导企业合规管理，避免出现重复、多次违法违规行为。积极推动“个案合规”向“行业合规”延伸，深入辖区内类似经营者开展宣传，发挥典型案例头雁效应，通过对合规案件个案的办理，推动行业治理，较好地实现了法律效果和社会效果的有机统一。

      （来源：中国环境报）