企业合规师资讯：推动涉案企业合规工作走深走实

      推动涉案企业开展合规整改对于优化营商环境、保护企业家合法权益具有重要的现实意义和实践意义。江苏省泰兴市检察院通过“建设全流程协调机制”“深化合规整改中的刑行衔接”“提升合规整改的实效”三个维度，全面推动涉案企业合规工作走深走实。

      建设全流程协调机制。推动涉案企业合规整改不是为了拖垮企业，而是为了保障每一个经过刑事司法流程的企业都能由内而外地“改过自新”，全面去除治理结构中的犯罪诱因，实现再犯预防的积极效果。为此，可通过检察主导、吸收各方参与的形式，建立全流程的协调机制。在这一过程中，检察机关可以通过召开联席会议的形式，与公安机关、法院商讨涉案企业合规整改的具体方案。

      例如，泰兴市检察院会同公安机关将企业合规工作端口前移，在提前介入阶段尝试开展，大大提高审查起诉阶段合规工作审查效率；与法院完善审判阶段合规工作落实机制，跟踪核查合规后涉案企业经营状况，确保轻缓量刑涉案企业保持合规经营状态。检察机关集合各方法治力量参与对涉案企业的法治文化评估，形成更为全面合理的合规整改措施。

      深化合规整改中的刑行衔接。在涉案企业合规整改中，检察机关有必要在与相关行政部门进行协商的前提下制定本单位的企业合规工作规范，共同做好企业违法犯罪诉源治理。同时，加快建设本地区第三方监督评估机制，方便企业合规案件的办理和终期审核。

      例如，泰兴市检察院主导组建泰兴市第三方监督评估组织，依据涉案企业犯罪案由，由工商联公平抽选人员组成评估小组，借助市场监督管理局、环境保护局、税务局等专门管理部门的帮助，发挥其专业优势，审核整改方案可行性。在审查过程中识别风险点，及时向行政监管部门提出改进行政监管和堵塞监管漏洞的社会治理检察建议，以此形成刑事司法和行政执法合力，达到办理一案，治理一片的社会效果。

      提升合规整改的实效。对涉案企业合规整改实效的分析是从源头上预防企业再次犯罪的基础。检察机关应当靠前参与、主动参与，在侦查阶段开展企业背景调查和办案影响评估工作，积极探索启动“羁押必要性审查+企业合规”的双维机制；在合规审查过程中不断丰富合规整改举措，提升整改针对性和专业性；案后加强跟踪回访，推动合规经营制度落地落实。

      泰兴市检察院在案件审理过程中，通过邀请人大代表、政协委员参加公开听证的模式，保障民营企业的合法权益，保障社会经济稳定发展。针对中大型企业开展长期监督指导，配合相关行政部门衔接机制，为企业持续提供法治服务，保证企业合规实效提升。

      社会的稳定发展、民众的安居乐业都离不开良好的法治化营商环境，检察机关需要将对涉案企业合规整改的监督落实到每一个环节，发挥其在合规整改过程中的主导功能，这不仅有利于犯罪的预防，更有利于民生的保障。

      （作者系江苏省泰兴市人民检察院党组书记、检察长）（朱华）

      （来源：检察日报）