企业合规师资讯：“三省六步”法打造行政合规全过程指导餐饮样板

      民主与法制网讯（通讯员秦司思）“原以为要跑好几个地方，没想到只需到街道为民服务中心的专窗，提交1套材料就能开业，真是太省心了！”江苏省南京市秦淮区王前华小吃店负责人王先生在秦虹街道为民服务中心“小餐馆一件事”专窗一次性领取了小吃店开业的全部证照。

　　近日，南京市夫子庙的多家餐饮店收到了来自秦淮风光带管委会的《行政指导意见书》，针对他们在经营过程中存在的法律风险隐患，贴心提示整改。这仅是秦淮区加强餐饮业行政合规全过程指导、优化区域法治化营商环境的一个缩影。

　　作为“特而精，最南京”的典型老城区，南京市秦淮区域面积全市最小，人口密度大，市场主体类型复杂，其中尤以餐饮业为重，辖区登记在册的中小微型餐饮业4000余家，这类经营体以粗放经营为主，具有较大的合规风险。秦淮区坚持“小切口、抓关键”，围绕企业运营全生命周期，编制《秦淮区涉企行政合规运行方案（试点）》，率先打造餐饮业行政合规全过程指导体系，以“三省六步”式全链条创新举措，持续推动区域法治化营商环境大提升。

　　以“上门问诊+巡诊方式”为运营期餐饮商户提供“健康诊疗”服务，帮助商户小步快跑奔向良规善治。依托“万所联万家”，邀请专业律师送法上门，对企业进行风险排查和法规解读；依托街道“屯兵街面”和部门联合检查，深入餐饮业提供问诊巡诊，以风险提示单、指导意见书等形式对问题单位进行健康提醒。今年以来，针对冬季餐饮场所炭烧致一氧化碳中毒高发特点，组织相关部门、街道对130余家使用煤炭、木炭燃料的餐饮单位进行安全知识宣传和风险隐患排查，以行政指导意见书等形式对问题商户提出具体整改要求，指导消除安全隐患；针对夫子庙景区餐饮店场所聚集、人员密集等特点，聚焦火灾防控、燃气安全等重点领域，通过巡查、指导，下发行政指导意见书50余份，消除各类隐患90多个；针对食品监管多发问题，率先发布3期《秦淮区市场监管领域常见信用风险点行政提示单》，涵盖企业信用、价格等8大领域19项内容；主要行政执法单位作出减免行政处罚1000余件，减免罚款金额200余万元。

　　今年以来，针对被列入经营异常企业发送了7轮短信共计491户次，针对被列入严重违法失信名单且尚未年报企业发送短信共计2856户次。指导修复助复苏，以“稳企强链、助企塑信”为指引，发布区市场监管领域信用修复指南，联合区法院、税务等单位，强力推进企业信用修复工作，组织多场企业信用修复线下培训会，指导企业信用修复25户次，移出经营异常名录4500余户次。

　　据了解，下一步，南京市秦淮区将加强对涉案企业的跟踪指导、积极实施差异化监管，完善信用管理，助力企业回升向暖。定期跟踪常提醒，针对被列入经营异常名录、严重违法失信名单的失信主体，定期发送提醒短信，督促失信企业经营者注意市场主体信用状况，及时办理信用修复，保持良好信用记录。       

　　目前，在餐饮领域行政合规指导试点基础上，秦淮区各领域行政合规全过程指导工作正在全网推进。

      （来源：民主与法制网）