企业合规师资讯：坚持“三个融合”前端方式推进涉案企业合规改革

      黑龙江省双鸭山市中级人民法院认真贯彻涉案企业合规改革工作部署，坚持“三个融合”前端治理机制，坚持能动司法，营造安商惠企法治化营商环境。

      一是紧扣“责任融合”，高位谋划部署推动。中院党组将涉案企业合规改革作为重要政治任务，聚焦案件审理、监管评估、参与听证、回访问效、司法建议5方面重点工作，组建专业审判团队9个。在党委政法委的大力支持下，与检察机关建立定期会商机制，召开联席会议12次，推动全市9家法院全部加入涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会，结合涉案企业违法情形，充分考量企业正常生产经营等7方面因素，采取“一案一台账”方式，对17件涉民营企业刑事案件逐一进行评估、审察、考察，坚守“严格依法”红线，会同检察机关对5家企业、7名企业家作出不起诉决定。

      二是紧扣“部门融合”，构建多领域工作矩阵。注重加强与公安机关、检察机关、市场监管部门、税务部门、工商联等政府职能部门及代表委员、人民监督员的协调联动，紧紧围绕提前介入、合规监管等11方面，积极参与第三方监督评估，就如何规范监管、为企业提供精准法律服务等进行会商。前移审判职能，对检察机关拟作出不起诉决定的涉企合规案件，积极参与听证进行合规监管，在某建筑安装有限公司负责人任某某涉嫌非法占用农用地一案的听证会上，结合案件事实、违法后果、生态修复、生产经营等情况，发表听证意见2条，同意检察机关作出不起诉决定，推动实现“以听证监督、促企业合规”。围绕审查涉案企业合规过程中发现的手续不完备、非法占用林地现象，聚焦堵塞林业主管部门存在行业监管漏洞，向其发出强化林地保护管理、严格林业执法监管等司法建议4条，推动实现“办理典型一案件、促进解决一片”。

      三是紧扣“效果融合”，回应市场主体关切。结合开展“护航企业办实事 携手奋进新征程”和“敲门行动”，两级法院走访企业130家，为企业提出法律建议28条。建立涉案企业合规回访制度，聚焦了解企业生产经营情况、考察企业合规整改效果等，采取实地走访、致电函询、线上交流的“三问诊”方式，对12家（含去年涉企合规企业7家）作出不起诉决定的企业进行全覆盖回访，倾听企业司法需求，强化涉企合规跟踪问效，推动企业规范发展。坚持“两个毫不动摇”，坚持“当下治”与“长久立”相结合，建立巩固深化涉案企业合规改革的长效机制，会同检察机关联合制发《关于开展涉案企业合规改革工作办法（试行）》，确保落实企业合规改革工作贯穿刑事诉讼全过程和各方面。（孙艳萍）

      （来源：法治日报）