企业合规师资讯：海盐检察“全周期”优化提升法治营商环境

        前端，为企业量身定制“法治体检”，助力企业防范法律风险；中端，探索实施涉案企业合规改革，促进企业合规守法健康经营；末端，通过推动诉源治理祛病根，达到“办理一案、治理一片”的效果。

        昨天，记者从海盐县人民检察院了解到，近年来，该院依法能动履职、深化理念变革、加强协同联动，“全周期”优化提升法治营商环境，全方位维护企业合法权益，涵养法治生态沃土，助力企业茁壮成长。

        治未病：“法治体检”助力企业防范法律风险

        “品牌是企业的无形资产，除了严厉打击品牌侵权行为之外，企业对品牌的维护也很重要。”日前，根据某集成智能家居上市企业的“点单”，海盐县人民检察院对该企业进行了一次“法治体检”。

        海盐县人民检察院第二检察部主任柏水英带领团队，对该企业可能遇到的知识产权侵权行为分析后认为，该企业在残次物料的处理上存在遭受侵权的危险，提醒经营者注意。

        据了解，点单式“法治体检”已在海盐县人民检察院开展多年，通过“企业家进检察院”“检察官进企业”等请进来、走出去相结合的体验式普法活动，针对企业在合同签订履行、公司治理等方面可能存在的法律风险，组织检察官手把手、一对一地为企业提供维权法律指导，帮助企业查找自身风险，防患于未然。目前，海盐县已有3000多家企业收到了海盐县人民检察院制发的《企业风险防控服务手册》，“法治体检”的用户群越来越广泛。

        此外，为助力企业做大做强，海盐县人民检察院联合法院、工商联（总商会）、金融办等部门成立企业上市服务联盟，出台《关于建立企业上市服务机制的实施办法》，为企业上市提供政策解读、信息交流、统筹协调等多元服务。 

        记者了解到，该联盟通过定期组织开展“主题普法”“订单普法”等活动，为企业上市提供法治培训辅导，做好企业上市前的合规性审查，受到企业好评。

        促康复：“合规改革”促进企业经营管理规范化

        近年来，由于部分企业经营者法治、合规意识不强，涉企刑事犯罪案件呈增长态势。在司法实践中，如果对涉案企业和负责人“一诉了之”，可能带来“办了案子，垮了企业”的负面效应；如果简单地“一放了之”，又会导致企业违法成本过低，不利于惩治和预防犯罪、营造法治化营商环境。

        “企业被移送检察机关审查起诉后，如果自愿认罪认罚，开展合规建设，经考察合格，视情予以不起诉或在起诉后建议法院从轻、减轻处罚以及建议行政机关减免行政处罚。”海盐县人民检察院党组书记、检察长张震宇介绍，该院正在探索实践的涉案企业合规改革，既能避免“一诉了之”带来的负面经济效应，又能防止“一放了之”带来的破窗效应，是立足企业治理、诉源治理，综合运用经济、行政、刑事等手段妥处企业犯罪案件的举措。

        去年11月30日，海盐举行了首起企业合规案件听证会。涉案的某公司是当地一家高新技术企业，拥有多项专利和著作权。2019年至2021年期间，该公司及其管理人金某某使用虚开的增值税普通发票偷逃税款，被公安机关移送审查起诉。审查起诉阶段，A公司向海盐县人民检察院提交了企业合规整改申请书。

        在海盐县人民检察院的监督和指导下，该公司从税务、知识产权、反商业贿赂三方面制定合规计划并全面开展合规整改。按照相关机制规定，嘉兴市人民检察院、嘉兴市工商联牵头从第三方监督评估专业人员库中选任专业人员组建第三方组织，对该公司开展为期四个月的合规考察。合规考察完成后，海盐县人民检察院召开了这次听证会，邀请行业专家、人民监督员等参与听证，听证员经评议后同意检察机关对本案作相对不起诉的意见，并对检察机关启动企业合规，帮助企业走上正轨的做法表示认可。

        “此次在企业合规中引入公开听证，听取听证员、专家等多方意见，让企业合规工作更慎重也更具司法公信力。”承办检察官林婷说，企业合规的目的在于督促涉案企业经营管理规范化，通过让涉案企业“司法康复”，让企业“活下去、留得住、经营好”。

        祛病根：诉源治理实现“办理一案、治理一片”的效果

        循法而行,依法而治。在海盐，“打造优质法治营商环境，检察机关必须深度参与”已成为共识，他们通过诉源治理，不断优化检察护企方案、提升护企水平，实现“办理一案、治理一片”的效果。

        嘉兴地处长三角中心腹地，检察机关办理的涉民营经济案件常面临跨区域治理问题。在办理一系列盗版图书案件过程中，海盐县人民检察院发现某电商平台对在线销售各类非法出版物存在监管漏洞，依托长三角知识产权一体化协作机制，该院主动对接该公司所在地上海市长宁区人民检察院，由三方派员开展版权保护专题座谈，督促电商平台全面排查整治，完善版权审查机制，进一步净化了出版物线上销售市场。

        此外，聚焦海盐县特色产业集成智能家居行业遭遇侵权的问题，海盐县人民检察院在行业协会成立全国首个集成智能家居“知识产权保护检察实践基地”，将办案职能向社会治理领域延伸。以实践基地为桥梁，海盐县人民检察院主动加强与行业协会、市场监管、公安等相关职能部门的联系协作，健全完善常态化沟通会商机制，为集成智能家居行业的健康发展保驾护航。

        记者了解到，实践基地成立以来，海盐县人民检察院共发现立案监督、涉行政审批等案件线索35件，办理假冒注册商标案件4件8人，解决企业难题10余件。此外，运用检察建议这一“法治助推器”，海盐县人民检察院深挖案件背后知识产权管理漏洞，向企业、有关部门发出检察建议，在做好办案后半篇文章上下足功夫。

        法治营商环境优化提升没有止境。张震宇表示，海盐县人民检察院将持续优化落实检察护企政策，深入推进涉案企业合规改革，探索中小微企业简式合规，推进个案合规向行业合规、预防性合规拓展，加大助企纾困力度，积极回应企业司法需求，加强知识产权综合司法保护，让民营企业和企业家在每一个案件中感受到公平正义，消除广大市场主体的后顾之忧。

        （来源：嘉兴日报）