“十年的安全经营,也经不起一朝的案件事故发生。”2月24日,在北京市海淀区政协经科委、区工商联联合举办的企业合规座谈交流会上,北京市政协委员、海淀区政协常委、北京市帅和律师事务所主任沈腾表示,海淀区推进企业合规制度改革,助力营商环境改善,十分必要。
当天,海淀区政协经科委、区工商联、区检察院相关负责人及海淀区政协委员、民营企业家代表等10余人参加座谈交流会。会议由海淀区委统战部副部长,区工商联党组书记、常务副主席毕淑琴主持。
会议现场,沈腾就“深入推进海淀区企业合规制度改革 助力营商环境改善”课题进行了调研说明,从调研必要性、改革难点、调研预期与创新举措等方面进行了阐述。
沈腾表示,海淀区企业合规制度改革不仅可以使得涉案企业在起诉、和解和量刑中获得利益,也使得整个司法系统因减少执法调查、降低诉讼成本而实现司法减负,有利于企业自身的良性发展,更能促进海淀区区域经济的高质量发展。
“将‘头痛医头’型涉案合规治理,转向‘强身健体’型日常合规管理。”沈腾建议,海淀区检察院应逐步出台关于《涉案企业合规工作指引》《涉案企业合规工作流程》等指导性文件,通过以案释法的手段达到办理一案、教育一片、治理社会面的效果;可以以工商联、市场监督、税务监管等部门牵头,建立常态化合规管理机制。
“自北京市检察院被确定为第二批企业合规改革试点院以来,海淀院开展了多次企业合规工作,涉及危害税收征管类、侵犯知识产权类、扰乱市场秩序类、网络数据类等罪名。”海淀区检察院第二检察部副主任孙鹏表示,企业合规工作必须严把入口,开展合规必要性审查工作,包含涉案企业是否认罪认罚、上交违法所得、有合规必要、自愿合规等;同时应该启动前置,在引导侦查阶段开展合规工作,并与少捕慎押相结合,充分利用羁押必要性审查制度。
“大禹治水,堵不管用,一定要疏导。”海淀区工商联执委、北京中企利宏会计师事务所有限公司董事长肖丽杰建议,要加强企业合规规范培训指导和宣传,普及法律和相关知识;可以通过为民营企业体检的方式,发现问题,解决问题;针对满足合规条件的涉案企业,通过专业手段帮助企业进行合规管理。
海淀区政协常委、专委会工作二室主任王澎表示,企业是创新主体、是关键力量,如何为企业的可持续健康发展营造良好的营商环境,是海淀区政协持续关注的重点内容。下一步,区政协将开展相关座谈和调研,充分了解企业诉求,聚焦企业合规热点、难点问题,找准突破点,为企业的安心发展贡献政协的智慧力量。
(来源:人民政协网)
