企业合规师资讯：公开听证打开讨"薪"者心结

　　正义网平顶山1月17日电(通讯员舞检宣)“感谢检察官,为我的事这么操心。这几年我一直跑着打官司、信访,连母亲病危都没在身旁。现在我终于可以安心回家过年了。”1月12日,河南省舞钢市检察院院内,农民工王某激动地向检察官表示了谢意。

　　“这个案件教训深刻,检察院给我们企业送达的检察建议找问题非常准确,帮助我们企业合规整改,让企业重新活下来。”涉案企业负责人真诚地说。

　　日前,舞钢市检察院办结了一起建筑企业拒不支付劳动报酬案,承办检察官运用“诉前调解+检察建议+合规整改+公开听证”办案模式,积极化解社会矛盾,在保护劳动者合法权益的同时,最大程度减少对企业生产经营的影响,既保障了农民工足额获得工资,又为企业复产复工提供了坚实的法治保障。

　　事情要从2018年说起。当时,王某某所在的班组已经为辖区某企业提供建筑劳务两年之久,却因工程款问题存在争议,导致全班组两年的工资款60多万元迟迟没有支付。双方因此事数次起诉至法院。历经数次诉讼,王某某班组的全部工资已经支付到位。为参与诉讼,讨要工资,王某某历时三年之久,为此支付大量费用,王某某向该企业索赔“误工费”,但企业却认为工资已经支付,拒绝予以补偿。

　　2022年9月,舞钢市检察院受理此案后,为化解双方的矛盾,实现案结事了,该院联合舞钢市劳动监察大队、舞钢市住房和城乡建设局相关负责人一起前往郑州,将王某某和企业负责人约在一起,坐下来面对面解决问题,帮助双方当事人打开心结。随后,承办检察官又多次联系双方当事人,耐心释法说理,讲明利害关系,在苦口婆心的劝说下,双方均表示有和解意愿,同意在检察机关的主持下进行调解。

　　在办案过程中,承办检察官发现该涉案企业业务稳定,近三年每年施工总值10亿元,每年纳税额4000万元以上,安置就业人员1万多人次,拖欠工资并非恶意欠薪,主要是经营管理不规范,工程层层转包,缺乏监管,久拖工程款导致涉案企业支付农民工工资困难。了解企业在依法经营中存在的风险点后,舞钢市检察院成立了企业合规案件办理专班,制定企业合规工作计划报经上级检察院批准后,对涉案企业制发检察建议,要求该涉案企业限期进行合规整改。企业合规案件办理专班围绕工程项目管理、农民工工资支付等整改工作重点,制定整改审查标准,督促企业制定操作性较强的合规管理体系,同时联合舞钢市劳动监察大队、舞钢市住房和城乡建设局开展动态监督和定期回访。

　　2023年1月8日,承办检察官、舞钢市劳动监察大队、舞钢市住房和城乡建设局工作人员组成了企业合规评估整改小组,前往郑州对涉案企业整改情况进行监督评估。评估整改小组利用中午三个多小时的时间,按照企业合规工作计划,对涉案企业近三年的经营制度管理、税收、就业安置、农民工工资支付等情况进行认真监督评估。经监督评估后,一致认为,涉案企业制度已经建立,制度落实到位,管理有明显改善,整改已经到位。

　　2023年1月10日,根据企业合规评估结果,舞钢市检察院邀请舞钢市人大代表、政协委员、律师代表、涉案企业、农民工代表参加公开听证会。听证会上,承办检察官详细介绍了案情和法律适用,通报了企业合规评估结果,进行了释法说理,涉案企业支付王某某适当补偿,双方达成和解。经过公开听证,所有参与听证人员同意承办检察官意见,认为涉案企业在提起公诉前已足额支付劳动者劳动报酬,并对有矛盾纠纷的王某某给予补偿,并按照舞钢市人民检察院制定的企业合规计划,按期整改完毕,通过评估验收。舞钢市人民检察院依法对涉案企业和企业负责人作出不起诉决定。

　　下一步,舞钢市检察院将紧紧围绕平顶山市人民检察院党组提出的“奋进第一方阵、争创全省一流”的工作目标,在开展清欠农民工工资专项活动中,积极开辟农民工申诉绿色通道,抽调精干员额检察官为农民工提供法律援助、支持起诉等各项服务,快审快结涉农民工申诉案件特别是拖欠农民工工资案件,对人民法院涉及拖欠农民工工资的执行案件,依照当事人的申请,督促人民法院加大执行监督力度,最大限度地维护农民工劳动报酬权益。在做好农民工权益保障的同时,积极推进涉案企业合规,督促企业开展整改实现合规,通过制发检察建议推动诉源治理,做好涉案企业合规整改的“后半篇文章”,让企业“活下来”“留得住”“经营得好”。

      （来源：正义网）