企业合规师资讯：以“硬措施”优化法治化营商“软环境”

        “优化营商环境只有进行时没有完成时，我们将进一步从国之大者、省之大计、市之要事的高度，敢于作为、善于作为，把优化营商环境各项工作部署落实好、做到位。”近日，在湖北省黄冈市人大常委会开展法治化营商环境专题询问时，黄冈市人民检察院党组书记、检察长万强现场“答题”并诚恳表态。

        今年以来，黄冈市检察机关将优化法治化营商环境作为“一号工程”，主动转变理念、延伸服务触角，以司法办案的精度准度和服务企业的温度力度，助力当地经济发展跑出“加速度”。

        强化履职，拓宽服务渠道

        “非常感谢贵院帮我公司挽回损失。”近日，黄冈市罗田县检察院收到某企业负责人送来的感谢信和锦旗。

        2021年9月，该企业招聘的财务人员张某入职后，先后7次将公司资金转到自己的银行卡上，用于网络赌博和还债。检察官和办案民警通力协作，逐一梳理张某账户资金流向，依法冻结了大部分涉案资金。同时，承办检察官向张某积极宣讲认罪认罚从宽制度，促使张某及其家属主动筹款退还企业。

        企业损失挽回了，但检察官没有停步。征得企业意愿后，罗田县检察院经过认真审查，针对该企业存在的熟人管理、经验管理，缺乏监管机制等问题和财务风险，制发检察建议，引导和帮助企业堵塞漏洞、规范管理。

        今年以来，黄冈市检察院制定了“实施服务保障高质量发展58条措施”，推行优化营商环境“1+8+8”实施方案，提出涉企案件做到“十个必须到位”。该市两级检察机关积极落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策和认罪认罚从宽制度，将追赃挽损贯穿办理涉企案件全过程，为受害企业挽回经济损失上千万元。

        精准施策，守护营商环境

        “感谢检察机关给了我们一个‘重生’机会，今后我一定汲取教训，合规合法经营。”12月7日，在黄冈市检察院检察长万强主持的一场企业合规听证会上，企业负责人余某连声道谢。

        原来，这起涉企案件移送黄冈市黄梅县检察院审查起诉后，承办检察官通过社会调查发现，涉案企业经营状况良好，年纳税200万元以上，如果就案办案一诉了之，很可能“办了案子、垮了厂子”，让两百多名员工面临失业。经过听证，该院决定对该企业启动涉案企业合规程序，督促其作出完善内控管理的合规承诺，引导其走上正道。12月14日，检察官邀请政协委员前往该公司开展合规整改情况检查，并针对性地提出意见和建议。目前，该院已就此案作出相对不起诉决定。

        近年来，黄冈检察机关积极探索涉案企业合规改革工作，帮助企业找准“病灶”，确保涉案企业真合规、真整改，实现长远发展。目前，该市检察机关已办理涉案企业合规案件30件，推动25家涉案企业开展合规整改，依法对29家企业、45名管理人员从宽处理，并针对办理涉企案件时发现的制度漏洞、监管缺失等问题发出检察建议22份，有5件合规案例入选湖北省检察院优化营商环境典型案例。红安县检察院与县工商联建立的沟通联系机制，入选全国工商联、最高检发布的100对典型事例。

        “黄冈检察机关将继续立足职能强化担当，严格依法有序推进涉案企业合规改革工作，对涉案企业通过‘监督’与‘保护’，让企业‘活下来’‘留得住’‘经营好’。”万强说。

        问需问计，呵护民营企业

        10月14日，一场“企业点菜、检察官配菜”方式的法治课在湖北辉创重型工程有限公司举行，黄冈市团风县检察院检委会专职委员韦达和朱银涛结合涉企刑事案件，讲授了一堂互动式普法课。

        “希望这种量身定制的普法课能多走进企业，增强我们的风险防范意识，促进企业依法规范经营。”湖北省人大代表、该公司董事长戴辉在课后感慨道。

        为更好地服务企业发展，黄冈各基层检察院不断拓展法律服务渠道。红安县检察院在产业园区和重点企业设立了检察室和检察联络点；蕲春县检察院走进某产业协会，由企业合规宣讲团为涉案企业出具“体检报告”，定制“康复套餐”；浠水县检察院检察长与7家企业建立法律帮扶关系，推动法律“输血”与企业管理“造血”无缝衔接。

        今年以来，黄冈检察机关共为各类市场主体提供法律服务572次，开展涉市场主体法治宣传171次，向企业派遣法律服务联络员102人；市县两级院领导干部定点联系212家企业，走访调研561次，掌握司法需求，并为企业解决了157个问题。

        黄冈市检察院党组成员、副检察长赵加新表示，该市检察机关将进一步优化工作机制，强化担当作为，找准检察履职结合点、着力点，助力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

        （来源：法治日报）