企业合规师资讯：从个案合规延伸到行业合规助推安全生产溯源治理

　　今年以来,大邑县检察院深入贯彻最高检关于全面推开涉案企业合规改革试点工作的部署要求,在严把企业合规案件质量的基础上,积极能动履职,充分挖掘案件背后的行业监管漏洞和社会治理问题,加强与行政主管部门沟通,通过制发检察建议等方式,促进从个案合规延伸到行业合规,努力实现“办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业”。

　　做实前置调查,严把合规案件启动关。严格把握涉案企业合规的适用标准、条件,围绕企业特点全面做好合规前置调查。对于办理的两起重大责任事故案、非法经营案的涉案企业,探索多主体共同参与的涉案企业合规,启动前置调查模式,与应急管理局、市场监管局、经济科技和信息化局等8个部门协作配合,对涉案企业开展全面社会调查,调查其规模、纳税情况、信用记录、社会贡献度、发展前景、社会评价、处罚记录等。关于对涉案企业是否启动合规程序,及时征询涉案企业、个人及相关行政监管部门的意见,并结合社会调查情况,对合规必要性、可行性及案件效果等方面进行综合研判,确保合规建设的必要性。

　　做实合规计划,严把合规案件质量关。多方协作优化合规计划,确保涉案企业整改真合身、真管用。依托第三方监督评估机制向相关行业领域的专家借智借力,立足涉案企业存在的“有限空间作业”安全监管问题、家族企业监管缺失等问题,结合相关领域的合规标准,从完善安全生产内控制度,健全从业人员安全培训、事故防控和救援预案,严格落实施工现场管理监督等三个方面指导企业开展合规建设。大邑县检察院还会同第三方监督评估组织多次实地走访涉案企业,与企业律师团队会商研讨,指导企业对合规计划进行修订完善,为后续推进第三方监督评估创造重要前提条件。

　　融合行政监管,做好合规“后半篇文章”。重点分析行业存在的涉企监管问题,以推动涉案企业合规整改为契机,规范全县企业安全生产。在办案过程中,该院多次走访县应急管理、市场监管、生态环境等部门,实地了解企业安全生产情况,摸排全县作业危险系数较大的“有限空间作业”企业1100余家,督促职能部门建立重点企业安全生产动态管理台账;召开安全生产联席会议,督促应急管理部门完善《安全生产重点检查清单》;推动县应急管理、市场监管等职能部门对全县含“有限空间作业”的企业开展安全生产专项检查23次,编发《企业安全生产法治宣传手册》1200余份,督促相关企业严格履行安全生产主体责任。　

　　（来源：检察日报）