人民网成都10月13日电 (李平、王洪江)今日,四川省涉案企业合规改革试点工作推进会暨涉案企业合规第三方机制管委会第一次联席会议召开。会议以电视电话会议形式开至四川省三级检察院,各地第三方机制管委会成员单位在市县分会场参会。会议要求涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会各成员单位发挥职能作用,推进试点工作走深走实,助力企业守法经营,更好服务保障经济社会高质量发展。
据了解,涉案企业合规改革试点工作是检察机关依法能动履职,服务保障经济社会高质量发展,助力推进国家治理体系和治理能力现代化的重大改革创新举措。检察机关对于公司、企业等市场主体在生产经营活动中涉及犯罪的案件,依据相关适用条件,通过督促企业制定计划、完善内控机制、开展合规整改,协同第三方组织或者独立开展合规评估、监督和考察,形成整改考察结论,作为从宽或从严处理的重要参考,以此促进企业合规守法经营,减少和预防各类涉企犯罪。
会议指出,四川省委坚持把“稳增长、稳市场主体、稳就业”作为拼经济、搞建设、抓发展的重中之重。涉案企业合规改革试点工作全面推开以来,四川省坚持积极有序推进,省工商联、省检察院等9部门联合印发《关于建立四川省涉案企业合规第三方监督评估工作机制的实施意见(试行)》等文件,成立第三方机制管委会,筹备组建第三方机制专业人员库,形成各方协力共抓的良好局面。
四川省国资委二级巡视员杨明就进一步深化全省国资国企合规管理体系建设,推动合规第三方监督评估机制率先在国资国企系统落地落实提出三点要求:一是开展合规管理总结评估,对四川省属国有企业三年合规管理体系建设情况进行全面评估;二是研究制定合规管理办法,力争建立具有四川国资国企特色的合规管理体系;三是推动合规管理提质扩面、强基固本,着力在推动省属国有企业合规管理“全覆盖”“大合规”上下功夫。
财政厅总会计师陈诚就财政厅积极参与涉案企业合规第三方监督评估工作提出四点意见:一是加强注册会计师行业人才培养机制建设,继续推荐政治素养高、专业能力强的注册会计师行业人才参与第三方监督评估组织相关工作;二是指导协助推进企业合规建设标准的制定和实施,督促注册会计师行业人才在涉案企业合规第三方监督评估工作中积极履职;三是对财政厅履行出资人职责的国有企业,按照国家有关规定和财务监督要求,督促持续提升企业治理水平,合法合规经营;四是进一步加强与省检察院、工商联等的协同配合,更好地服务全省营商环境建设大局。
四川省统战部副部长、四川省工商联党组书记唐强就四川省工商联系统进一步做好合规改革试点工作作出具体部署:一是提高政治站位,强化改革担当。要始终站在服务改革发展、服务中心大局的政治高度,把涉案企业合规改革摆在工商联服务“两个健康”的突出位置,纳入各级工商联重点工作安排,主动作为、担当担责,为推动全省改革试点工作贡献工商联智慧和力量。二是主动履职尽责,发挥协调作用。要切实担负起管委会办公室工作职责,积极主动配合检察机关,抓紧推进本地第三方机制及配套制度建设、管委会及办公室组建、第三方专业人员选聘等工作,要落实分管领导和责任部门,配齐配强专职工作人员,确保管委会办公室正常有序开展工作。三是抓住有利契机,提升工作质效。要把企业合规监管作为提升工商联工作质效的有力抓手,切实将建立企业合规监管机制作为优化法治营商环境的务实举措,融入到“两个健康”工作全过程。
四川省检察院党组书记、检察长冯键结合检察机关推进涉案企业合规改革试点工作情况,对进一步落细落实第三方监督评估机制作出重要指示。他强调:
要提高政治站位,切实增强做好改革试点工作的责任感和紧迫感。要从“国之大者”的高度充分认识开展改革试点工作的重大意义,进一步加强执法司法协同,依法能动履职,用情、用心、用力把这项工作做深、做实。
要加快机制建设,推动改革试点工作规范有序发展。要做到一把手亲自抓、各部门共同管,加速建立健全试点工作机制的基础框架,在前期试点实践基础上,加快协同建立完善第三方机制,统筹组建人员库,细化实化符合四川实际的具体运行规则,全力以赴推动这项工作扎实起步。
要聚焦办案质效,依法积极稳妥办理涉企合规案件。检察机关要会同第三方组织始终把牢案件质量的首要关口,立足“四大检察”职能职责,坚持“严格依法规范办理”,多种途径获取案件线索,以严格把关促监管到位,加速提升素能水平,积极培育选送典型案例,确保办案质效过硬、改革行稳致远。
要凝聚改革合力,营造多方共赢工作格局。检察机关要紧紧依靠第三方机制的协作平台,推动第三方机制各成员单位的有效履职和共同落实,从加强汇报沟通和协作、促进执法司法联动、紧盯办案风险防范等方面,更好推动企业合规守法经营,为激发市场主体活力不断释放司法红利。
会前,四川省涉案企业合规第三方机制管委会召开了第一次联席会议,审议了有关事项和文件。会议同时为四川省第三方机制管委会办公室揭牌,并为省第三方机制专业人员代表10人颁发证书。
(来源:人民网)
