企业合规师资讯：合规，为企业保存发展“元气”

        法治化营商环境对企业发展的重要性不言而喻，企业吃下了“定心丸”才能安心谋发展。在全国率先开展涉案企业合规改革试点以来，苏州市检察机关进行了一系列首创性探索，充分放大合规从宽制度挽救“带病企业”的司法康复作用，为真心悔改纠错的企业保存发展“元气”，助力经济社会高质量发展。


        今年1-8月，全市共办理涉案企业合规案件22件，2件合规案件分别入选全省法律服务保障民营经济高质量发展典型案例和全省检察机关新闻发布会典型案例，苏州市检察院、张家港市检察院分别获评全省、全国工商联与检察机关沟通联系机制建设示范单位或典型事例。1个办案团队获评全国检察机关优秀办案团队。

        01

        以办案为中心，推动企业依法守规经营

        积极拓展企业合规适用范围。在罪名适用上，拓展到串通投标、污染环境、走私等与企业经营息息相关的罪名。适用范围愈趋广泛，涉案企业分布商贸、建筑、制造、科技创新等多个行业。

        探索涉企重罪案件二元化处理模式。为避免因个别企业高管的失误导致整个企业被追责，通过企业合规整改，将企业责任与高管责任分开评价、分别处理，惩罚犯罪的同时挽救扶持企业。


        02

        完善第三方机制，促进管委会实质化运转

        目前，苏州市和10个下辖市区均已组建第三方监督评估机制管理委员会，实现全覆盖。市检察院与市委政法委、市工商联联合印发《关于成立苏州市涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会的通知》，将涉案企业合规管委会成员单位由原先的10家扩容至29家单位。

        今年6月，市检察院联合市工商联举办全市企业合规业务素能培训班，研讨改革试点工作所遇问题，明确实务操作规范。太仓市检察院联合该市工商联在本地商会设立企业合规建设工作指导站，协助第三方机制管委会、检察机关、工商联对申请合规企业进行专项培训。


        03

        聚焦特色发展，打造专业化合规品牌

        为解决各版块合规工作特色不突出、发展不均衡等问题，市检察院根据各地特色，出台《关于进一步促进全市检察机关企业合规工作特色化发展的实施方案》，引导基层检察机关确立本地区的特色化发展重点，力争打造出更多在全省、全国叫得响的合规品牌。

        张家港市检察院以“事前合规”为特色拓展领域，推动50家企业和1家商业行会主动开展事前合规探索，对首批完成合规建设的14家企业进行合规验收、分级评定，落实激励政策。


        04

        强化公检法协作，形成企业合规改革合力

        今年4月，市检察院就企业合规检法衔接、整改结果互认等问题与市中级法院达成共识，并印发《会谈纪要》，将企业合规后伸至审判阶段。

        为平衡好“企业合规长期性”与“办案期限有限性”之间的矛盾，市检察院积极对接市公安局，探索企业合规从宽协作向侦查环节延伸。

        为建立企业合规“行刑互认”，市检察院指导吴中区检察院在全市率先尝试建立与税务稽查机关的会商机制，通过纪要方式明确检察机关合规成果一体运用到税务处罚过程中。


        05

        加强案件监督，防范廉政风险

        制定出台《苏州市检察机关办理涉案企业合规案件廉政风险防控工作办法（试行）》，强化对合规机制运行中检察权的监督制约。

        张家港市检察院在全国率先将企业合规建设工作纳入人大常态化监督范畴。

        下一步，苏州市检察机关将进一步完善第三方组织人员的组成和结构，推动涉案企业合规成果全流程互认，做好企业合规改革的“后半篇文章”，让真心悔改纠错的企业真正“活下来”。

        原标题：《正义底色丨合规，为企业保存发展“元气”》

        （来源：苏州检察发布）